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台灣集中保管結算所

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提升公司資訊揭露,促進金流透明落實洗錢防制-CTP平臺介紹

稽核室 高青龍

為配合洗錢防制政策,增加公司資訊透明度,及因應亞太洗錢防制組織APG(Asia-Pacific Group on Money Laundering)107年11月至我國進行第三輪相互評鑑,經濟部於106年12月底洽商具有執行防制洗錢及打擊資恐事務經驗之本公司建置「公司負責人及主要股東資訊平臺」(下稱CTP平臺)。本平臺有申報、查詢功能,申報服務自107年11月1日起受理69萬餘家之本國公司申報其董事、監察人、經理人及大股東資料,並自108年2月25日起提供依法應辦理辨識實質受益人之金融機構及非金融事業或人員得付費申請查詢服務。本平臺之規劃整合經濟部商工登記系統、衛福部健保署系統及財政部賦稅資料等政府資源,並介接臺灣證券交易所及財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心之公開資訊觀測站,以及本公司防制洗錢及打擊資恐查詢系統(下稱AML/CFT系統)等多項資訊,以「創新思維,科技技術,便民服務」為規劃及維運前提,協助落實國家洗錢防制政策。

CTP平臺申報服務規劃,係配合政府政策建構符合國際趨勢之公司透明度平臺,提供國內公司申報其董事、監察人、經理人及持有已發行股份總數或資本額超過百分之十之股東資料。採全年24小時開放申報,得不受電腦環境設備與時間地域限制完成註冊申報,提升申報比例;另為提供公司友善之申報環境,免除申報公司逐一輸入申報資料,本平臺介接經濟部商工登記系統,取得申報公司之初始資料,登入平臺申報時,可選擇匯入經濟部資料,檢視無誤或修改後確認申報即完成申報義務。107年11月開放申報服務不到一年的時間,公司首次申報比例已超過90%,另自109年起公司依規定須於每年3月向本平臺辦理年度資料申報,完成年度申報之比例每年均達九成以上(圖一),足見便利友善的申報設計有助提升申報比例,落實政策之執行。 查詢服務部分,因CTP平臺資料包含敏感性個人資料,數量逾280萬筆,本平臺目前僅限依洗錢防制法規應辦理客戶盡職審查辨識實質受益人之金融機構及非金融事業或人員使用,截至112年2月底止,使用單位數已逾3,600個,對已使用本公司AML/CFT系統之單位,提供串接掃描名單取得相似度值分數服務,使用單位得整合兩系統之資料,簡化其辦理客戶盡職審查,節省作業成本,並提升效率。另為符合使用單位防制洗錢作業需求,及順應資料傳輸自動化潮流,本公司自111年4月起增加提供使用單位以應用程式(下稱API)介接本平臺查詢公司資料功能,遇定期審查有大量查詢公司資料需求時,得以API介接模式大幅減輕人工作業提升效率,所查得之媒體格式公司資料,並可匯入其內部系統加值利用,以利提升客戶盡職審查作業效率,本項功能已有多家銀行進行測試及採用。另CTP平臺係供使用單位辨識實質受益人,其資料真實性非常重要,因此本平臺設計有異常資料舉報機制,當使用單位對查得資料內容有所疑義時,可在平臺敘述內容予以舉報,平臺系統即時將舉報資料傳送經濟部專用信箱通報,每月並彙總舉報資料供經濟部作為查核依據。

我國政府為落實洗錢防制政策,提升公司資訊透明度,在極短時間內完成公司法第22條之1之立法,並指定本公司建置一套亞洲地區唯一可讓使用單位線上查詢實質受益人之平臺,讓我國在108年APG評鑑上獲得「一般追蹤」(Regular follow-up)等級之佳績,CTP平臺獲得各國高度讚許,並邀臺灣至各國進行評鑑分享。截至112年2月底CTP平臺使用單位代號數達3,600個,查詢筆數更累積達52萬多筆(圖二),提供29類應辦理洗錢防制之金融機構及非金融事業或人員查詢,辦理客戶盡職審查,辨識實質受益人。

近期APG秘書長Dr. Gordon Hook受法務部調查局洗錢防制處邀請來臺參加研討會,特別安排赴本公司參訪,瞭解CTP平臺對於落實洗錢防制提升資訊透明度之貢獻,Dr. Gordon Hook對於CTP平臺之建置及維運,深表肯定。本公司做為資本市場重要後台機構,將因應市場發展,為穩定金融秩序及促進金流透明,積極配合國家洗錢防制政策,協助落實「金流透明、世界好評」的目標。

圖一:每年年度申報比例

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圖二:每年查詢筆數

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